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【平安北疆】興安盟:“雙引雙認”推動綜治中心實戰(zhàn)化運行
2026年02月25日 10:17 來源:內蒙古日報 關燈

  初春時節(jié),興安盟科右前旗科爾沁鎮(zhèn)大壩溝村的田野仍處于休耕期。村民張某站在地頭,看著新劃定的地界標志,臉上露出了笑容。就在幾個月前,他還因土地界限不清與鄰居爭執(zhí)不休,矛盾一度激化。

  關鍵時刻,科爾沁鎮(zhèn)社會治安綜合治理中心迅速響應,從周邊村莊抽調熟悉政策、德高望重的村干部和鄉(xiāng)賢組成調解專班,來到田間地頭,現(xiàn)場勘測、傾聽訴求,講道理、說情理,最終成功化解了這起糾紛。而這只是興安盟以“雙引雙認”推動綜治中心實戰(zhàn)化運行、筑牢平安建設根基的一個鮮活實例。

  2025年以來,興安盟深耕基層治理,踐行新時代“楓橋經驗”,探索出“吸引來、引導好、提升認知、收獲認可”的“雙引雙認”工作法,推動各級綜治中心從“建起來”向“用起來”“強起來”轉型,在維護穩(wěn)定、化解矛盾、服務群眾中發(fā)揮核心樞紐作用。

  “以前辦事怕找錯門,現(xiàn)在一進綜治中心,問題都有人管?!蓖蝗h居民張某因同事汪某拖欠5萬元借款遲遲未還,矛盾激化后到突泉縣綜治中心求助。法律法學工作者根據借條、轉賬記錄釋法明理,算清訴訟“時間賬”;調解員拉著兩人擺事實,聊情理。一番情法交融的勸導后,促成了調解協(xié)議。

  為讓群眾“愿來、敢來”,興安盟以“建場所、聚資源、強管理”為抓手,構建全域覆蓋的綜治工作格局。“我們通過標準化建場所、集約化聚資源、規(guī)范化強管理,打造矛盾糾紛‘一站式’化解平臺,以便捷服務吸引群眾?!迸d安盟綜治中心主任林秀辭介紹。

  眼下,興安盟各地綜治中心全面實行“常駐+輪駐+隨駐”模式,形成公檢法司、信訪、人社等部門常駐,行業(yè)主管部門輪駐,社會力量靈活入駐的工作格局。扎賚特旗、科右前旗等地還將法院審判庭、公證接待等職能納入中心,真正實現(xiàn)“進一扇門、解所有事”。

  與此同時,興安盟建立了“受理—分流—調解—回訪”標準化流程,確保群眾訴求全量接收、分類派單、閉環(huán)處理,并落實首問負責、AB崗互補等制度,做到“事事有回應”。年初以來,制發(fā)“工作提示函”“風險預警函”135件,有效防范矛盾升級。

  “院墻修到哪兒是邊界?憑啥不讓我動工?”科右中旗額木庭高勒蘇木圖列吐嘎查村民吳某與鄰居包某的爭執(zhí),在綜治中心介入后迅速平息。司法所釋法、民警警示、調解員拉家?!嗖块T聯(lián)動組成的調解小分隊,數(shù)小時就促成雙方握手言和。這種精準施策、聯(lián)動化解的模式,正是“引導好”的核心。

  針對不同類型矛盾,興安盟采取分層級分流、分模式調解的方式:一般性糾紛及時分流給人民調解組織、法學法律工作者等專業(yè)人士開展先行調解;需要事權部門化解的,及時分流、限期跟蹤;需要多部門聯(lián)合解決的,則明確各部門雙向推送、協(xié)同化解責任。

  2025年,興安盟通過調解、仲裁等前端方式化解的糾紛占比已達96.3%。數(shù)據的背后,是無數(shù)矛盾的實質性解決。

  為讓群眾“找誰辦、如何辦”清晰明了,興安盟還構建橫縱貫通指揮體系??v向,盟級制定《興安盟綜治中心實戰(zhàn)化運行的十項措施》,形成盟、旗、鄉(xiāng)、村四級貫通工作體系;橫向,建立“匯集—分流—化解—督辦”閉環(huán)機制,整合常態(tài)化排查、12345熱線兜底矛盾隱患,并通過網格員宣傳、嘎查村公示等方式,讓受理渠道人人知曉。

  “誰家水管漏水、鄰里吵架,我都會第一時間告訴網格員?!边@是烏蘭浩特市和平街紅云社區(qū)家佳福小區(qū)單元長肖明華的日常。如今,通過綜治中心統(tǒng)籌整合各方力量,100%建立“網格(小區(qū))黨小組(黨支部)+網格員+樓棟(單元、聯(lián)戶、胡同)長”基層微治理機制,運用“周周看、家家到、走村入戶”工作法開展排查化解,切實做到了抓早抓小、源頭防控,各級各部門及群眾也逐漸習慣于通過運用法治思維和法治方式開展工作化解矛盾。

  在扎賚特旗新林鎮(zhèn)營林村,村民袁某與叢某糾纏十余年的林地糾紛,在綜治中心介入后僅用7天便成功化解?!斑@塊地界爭了十多年,現(xiàn)在終于劃清楚了,心里也敞亮了!”當事人握手言和時的感慨,是對綜治中心工作的最好認可。

  興安盟以精準高效的服務切實提升群眾滿意度。2025年,各級綜治中心聚焦婚姻家庭、鄰里糾紛等15類重點矛盾,累計排查5266件、成功化解5237件,化解率達99.4%,大量糾紛被化解在前端、消除在源頭。

  “‘雙引雙認’工作法將各類訴求全量納入綜治中心,建立標準化流程,實現(xiàn)引導處置到位,通過依法化解,跟蹤問效、定期回訪,不斷提高群眾對綜治中心的認可,進一步讓‘綜治中心能夠解決問題’成為群眾共識?!绷中戕o表示,下一步,興安盟將持續(xù)對標上級工作要求,聚焦“雙引雙認”深化落實,不斷提升矛盾糾紛化解法治化水平和社會治安綜合治理規(guī)范化水平,為平安興安建設提供堅實保障。(記者 高敏娜)

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編輯:楊凈毓
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